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异度云教育 | 吹响教育精准扶贫、脱贫的冲锋号角!

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2015年6月18日,习近平总书记在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上讲话指出,“扶贫开发‘贵在精准,重在精准,成败之举在于精准’”。这一重要论述使得“精准”成为坚决打赢脱贫攻坚战的基本方略。


在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,为深入贯彻党中央重大决策部署,认真落实教育部未摘帽县教育脱贫攻坚调研指导工作视频会议精神,宁夏回族自治区教育厅以精准脱贫为方略,聚焦全区最后一个未摘帽国家级贫困县——地处六盘山集中连片特困地区的西吉县,采取有力措施与有效方法,发起了教育脱贫最强攻坚战,确保宁夏全区教育脱贫目标如期实现。

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“科学布战”,确保教育脱贫的精准化扶持。扶贫的内涵之一是全力帮扶和有效解决贫困地区的教育之贫,即以倾斜政策加大资金投入、改善办学条件、夯实教育发展基础,使其与其他地区差距逐渐缩小直至消除。自治区教育厅针对西吉县地方财力有限、发展基础薄弱、乡村学校数量众多等客观情况,在充分调研、反复论证的基础上,突出对其教育脱贫的精准化扶持。一是安排专项资金2.48亿元,支持西吉县新建幼儿园、改扩建义务教育学校和普通高中,补齐学位不足的短板。二是安排专项资金1200万元,支持西吉县职业中学互联网平台升级项目建设,通过提升电子商务等特色专业助力西吉县特色农产品外销,使教育脱贫主动服务于脱贫攻坚整体战。三是结合宁夏“互联网+教育”示范区建设,为西吉县35所学校配备151套多媒体教学终端、137所学校建设236间在线互动教室,以推动中小学数字化教学、200兆宽带入校和在线课堂建设三个“全覆盖”。四是补助20万元防疫专项经费,统筹调配20余万只一次性口罩等防疫物资,专门支持西吉县教育系统疫情防控工作。五是建立西吉县教育脱贫联络指导组,负责督促各项教育帮扶政策落实、各项任务推动与成效评估反馈等,确保对教育脱贫攻坚的统筹协调和全力推进。


“尽锐出战”,确保教育脱贫的精准化带动。贫困地区的教育之贫不只表现在硬件设施方面,更表现在教育理念、管理方式、教学改革等方面的因循守旧。为促进西吉县教育高质量发展,自治区教育厅按照省负总责、市县抓落实的脱贫管理体制,针对西吉县薄弱和小规模学校数量较多、教师教育理念落后、教学方式陈旧等深层次问题,建立了举全区义务教育系统之力帮扶西吉县促进教育变革、提高教育质量的精准脱贫新格局。这一教育脱贫新格局概言之是“尽锐出战”。具体讲,就是自治区教育厅及时制订《全区优质教育资源结对帮扶西吉县脱贫攻坚实施方案》等政策行动方案,组织银川市、石嘴山市、吴忠市等地10所优质中小学结对帮扶西吉县10所薄弱学校。在具体实践中,处于“教育高地”的结对帮扶优质中小学采取网络教研、送教下乡、教师交流、学生研学等方式,对受援学校从教育理念、学校管理、师资力量、教学资源、学生发展等方面进行了大力帮扶、悉心指导,确保带动西吉县薄弱学校教育教学质量稳步提升。


“挂图作战”,确保教育脱贫的精准化推进。为坚决打赢全区教育脱贫攻坚战,自治区教育厅组织实施“挂图作战”,以确保各项扶贫任务的精准落地与精准见效。在支持帮助西吉县建立与疫情防控相适应的校园教学秩序、全面加强控辍保学工作、精准落实学生资助政策、实施中小学教师“县管校聘”改革试点、加大就业创业帮扶力度等10项教育脱贫政策与措施中,自治区教育厅对每项政策与措施的落地都有着明确目标、具体任务、完成时限及责任处室(单位)等具体而明确的规定与要求。同时,自治区教育厅严格要求各帮扶学校、责任处室(单位)切实增强大局意识、责任意识,强化真扶贫与扶真贫意识,并及时督促指导各单位(学校)按计划、目标、进度、要求全力帮助和推动西吉县如期完成教育脱贫任务。在“挂图作战”的严格要求与有力督促下,目前宁夏教育扶贫各项政策与措施的落地正稳步推进,其中控辍保学、就业创业帮扶等脱贫政策已初见成效。


“挂牌督战”,确保教育脱贫的精准化管理。为确保西吉县如期高质量完成教育脱贫攻坚任务,宁夏及时建立起西吉县教育脱贫领导定点联系与及时督查、严格考核工作机制。一是由自治区教育厅主要领导挂牌督战西吉县,坚持每月到西吉县调研督导一次,及时发现和解决存在的问题,确保教育扶贫各项政策的落地落实落细。二是明确规定发展规划、财务审计、基础教育、教育信息化管理办公室等承担脱贫攻坚任务的相关处室(单位)每月到西吉县实地推动、督促检查一次,加强工作沟通与任务调度、密切跟踪与督战扶贫进度。三是严格评估考核,明确规定对各项教育脱贫攻坚任务落实与完成情况进行中期、终期专项考核与第三方评估,并将考核、评估结果作为对承担脱贫任务的各处室(单位)年度考核重要内容之一,以促进各项政策措施落地见效。


宁夏全区虽然现仅余西吉县是未摘帽国家级贫困县,但其却是典型的“贫中之贫、困中之困、坚中之坚”,因此既需要通过大量“输血”加大外部在资金投入、条件改善等方面的扶持帮助力度,又需要通过切实提高“造血”功能激发战胜贫困、走向富裕的内生动力,这样才能确保教育脱贫攻坚目标如期实现。


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(文章部分内容转载自中国教育新闻网,作者:解光穆,系宁夏教育科学研究所副所长)

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